任何智慧監管都不能代替責任感!
近年來,各地各部門持續推動智能化信息化監管,著力提升監管效能。這本是好事,但筆者了解到,在智慧監管方式日益普及的當下,個別人員以為有了智慧監管就可以高枕無憂,甚至將看看監控當成日常工作,喪失了深入一線、查找實情、防范風險的責任感,以致被一些違法違規企業人員蒙蔽,在事故發生后,才驚覺“不知道會是這樣”“完全沒有想到”。
智慧監管有效改變了傳統“人盯人”的監管模式,彌補了基層監管力量不足的短板,但不可否認的是,受發展階段和技術水平等制約,智慧監管還處于起步探索階段。一些地方行業智慧監管的大數據、云計算能力較強,而一些地方行業甚至僅具備“視頻監控”等初級功能。如,某市在重大危險源監管工作中,雖建了重大危險源在線監測平臺,但由于技術力量不足,該平臺只能實現對重點部位的實時視頻監控,至于數據填報、危險預警,仍然需要人工操作。因此,僅依靠單一手段,就想達到全方位防范化解風險隱患的效果,顯然是不切實際的。
在實際工作中,數據是智慧監管的基礎,那些用于收集分析數據的設備、平臺,也會出現差錯、故障。監管人員倘若對所監管的行業領域或相關企業不夠熟悉,對于設備、平臺的性能不夠掌握,一方面很難發現其出現的差錯、故障,另一方面也很難發現隱藏于龐大數據量背后的風險隱患。
更何況,一些企業本著“上有政策、下有對策”的態度,在其中玩起花樣、耍起手段。去年,國家礦山安全監察局貴州局對貴州水城礦業股份有限公司那羅寨煤礦檢查時,發現有監控員在瓦斯濃度激增后,擔心因瓦斯超限被處罰,人為關閉安全監控系統地面交換機電源開關,造成全礦井下傳感器斷線。
一些企業雖保持監控正常運行,但緊抓監控畫面有限這一局限性,通過調整攝像頭角度等方式,在監控面前弄虛作假,導致出現“視頻里面在演戲,視頻之外藏污納垢”現象。近期,福建省生態環境廳發布的五起涉自動監控弄虛作假典型案例中,福建省環境工程公司為保證廢氣自動監測數據達標,企圖通過修改二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、含氧量等監測因子斜率值瞞天過海,導致相關數據失真。
安全生產事關人民群眾生命財產安全,在這個大是大非問題上,不能有絲毫的松懈和馬虎。有效防范化解重大安全風險,需要人防、技防、物防三位一體,而其中起關鍵作用的就是人防,就是各級監管人員的責任心。居安思危、慎防杜漸,離不開監管人員事無巨細、恪盡職守,唯有在工作中保持“盡心、留心、小心”,以“時時放心不下”的責任感抓好責任措施落實,方能筑牢各行各業安全屏障。