7月16日，國家發(fā)展改革委、國家能源局公布《煤電低碳化改造建設行動方案（2024—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），對未來幾年我國煤電低碳化改造建設工作進行了系統(tǒng)部署。

“通過持續(xù)改造升級，推動煤電碳排放達到氣電水平，有助于減少煤炭使用和碳排放，是推進煤炭清潔高效利用、加速構建新型能源體系的必然要求，也是提升煤電行業(yè)核心競爭力、助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的關鍵舉措，煤電低碳化改造建設意義重大。”中國工程院院士、華北電力大學新能源電力系統(tǒng)全國重點實驗室主任劉吉臻表示。

我國電力體系以煤電為主

“基于富煤貧油少氣的基本國情，經(jīng)多年發(fā)展，我國形成了以煤電為主體的電力體系。”劉吉臻列出一組數(shù)據(jù)：截至2023年底，我國煤電裝機容量約11.7億千瓦，占全國電力總裝機的40%，發(fā)電用煤約占全國煤炭消費總量的60%，碳排放量約占全國碳排放總量的40%。

《行動方案》對標天然氣發(fā)電機組碳排放水平，明確分階段推進煤電低碳化改造建設的主要目標。其中，到2025年，首批煤電低碳化改造建設項目全部開工，轉(zhuǎn)化應用一批煤電低碳發(fā)電技術；相關項目度電碳排放較2023年同類煤電機組平均碳排放水平降低20%左右、顯著低于現(xiàn)役先進煤電機組碳排放水平，為煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型探索有益經(jīng)驗。

在此基礎上，《行動方案》提出，到2027年，煤電低碳發(fā)電技術路線進一步拓寬，建造和運行成本顯著下降；相關項目度電碳排放較2023年同類煤電機組平均碳排放水平降低50%左右、接近天然氣發(fā)電機組碳排放水平，對煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型形成較強的引領帶動作用。

“近年來，我國積極推進煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展可再生能源，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極成效。但受可再生能源電力隨機性、波動性影響，煤電仍將在一定時期內(nèi)發(fā)揮能源安全兜底保障作用。”國家發(fā)展改革委有關負責同志表示，對標天然氣發(fā)電機組碳排放水平，加快煤電低碳化改造建設，是推動能源綠色低碳發(fā)展、助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要舉措。

科技創(chuàng)新是煤電轉(zhuǎn)型主要動力

“在充分調(diào)研、系統(tǒng)分析、深入論證的基礎上，《行動方案》提出了3種改造建設方式。”上述有關負責同志介紹。

一是生物質(zhì)摻燒，即充分利用農(nóng)林廢棄物、沙生植物、能源植物等生物質(zhì)資源，實施煤電機組耦合生物質(zhì)發(fā)電；二是綠氨摻燒，即利用風電、太陽能發(fā)電等可再生能源富余電力，通過電解水制綠氫并合成綠氨，實施燃煤機組摻燒綠氨發(fā)電；三是碳捕集利用與封存，即采用化學法、吸附法、膜法等技術分離捕集燃煤鍋爐煙氣中的二氧化碳，實施高效驅(qū)油、制備甲醇等資源化利用，或因地制宜實施地質(zhì)封存。

《行動方案》要求，統(tǒng)籌科研院所、行業(yè)協(xié)會、骨干企業(yè)等創(chuàng)新資源，加快煤電低碳發(fā)電關鍵技術研發(fā)。加強煤電摻燒生物質(zhì)、低成本綠氨制備、高比例摻燒農(nóng)作物秸稈等技術攻關，加快煤電煙氣二氧化碳捕集降耗、吸收劑減損、大型塔內(nèi)件傳質(zhì)性能提升等技術研發(fā)，補齊二氧化碳資源化利用、咸水層封存等技術短板。

“通過科技創(chuàng)新迭代，推動低碳煤電項目建造和運行成本持續(xù)下降，是推動煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型的主要動力。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部主任張琳表示。

劉吉臻建議，在煤電低碳化技術推廣過程中，應緊抓工程示范這一關鍵環(huán)節(jié)，掌握不同機組條件、不同工況下各類低碳化技術的建設和運行成本，客觀全面論證技術的可靠性與經(jīng)濟性，推動煤電低碳化技術從“實驗室”踏入“應用場”，走出一條技術成熟、成本可控、安全可靠的煤電行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新路徑。