中信建投4月18日研報(bào)指出，近期，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于建立煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備制度的實(shí)施意見》，提出到2027年，初步建立煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備制度，有序核準(zhǔn)建設(shè)一批產(chǎn)能儲(chǔ)備煤礦項(xiàng)目，形成一定規(guī)模的可調(diào)度產(chǎn)能儲(chǔ)備；到2030年形成3億噸/年左右的可調(diào)度產(chǎn)能儲(chǔ)備。產(chǎn)能儲(chǔ)備煤礦的設(shè)計(jì)產(chǎn)能包含常規(guī)產(chǎn)能和儲(chǔ)備產(chǎn)能兩部分，其中儲(chǔ)備產(chǎn)能是用于調(diào)峰的產(chǎn)能，應(yīng)急狀態(tài)下按國家統(tǒng)一調(diào)度與常規(guī)產(chǎn)能同步釋放，實(shí)現(xiàn)煤礦“向上彈性生產(chǎn)”。在煤炭供需情況急劇變化的情況下，儲(chǔ)備產(chǎn)能可以快速釋放，有效提升煤炭應(yīng)急保障能力，發(fā)揮煤炭資源的兜底保障作用。同時(shí)，產(chǎn)能儲(chǔ)備煤礦要嚴(yán)格履行煤炭保供穩(wěn)價(jià)責(zé)任，按照有關(guān)要求簽訂電煤中長期合同，有助于保障煤電發(fā)揮支撐調(diào)節(jié)作用。