山西省政府出臺(tái)“一號(hào)文件”
日前,山西省政府出臺(tái)《關(guān)于做好2024年安全生產(chǎn)工作的通知》(晉政發(fā)〔2024〕1號(hào)),安排部署安全生產(chǎn)工作。其中,礦山安全生產(chǎn)工作是重點(diǎn)。
2024年,山西省實(shí)行市縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部包保煤礦、金屬非金屬地下礦山和尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任制。縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要投入更大精力抓安全生產(chǎn),定期深入一線檢查指導(dǎo)。開展為期一年的礦山安全集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng),深化礦山安全治理模式改革轉(zhuǎn)型,整體提升礦山安全生產(chǎn)水平。主動(dòng)落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、依法落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、推動(dòng)落實(shí)全員安全責(zé)任,實(shí)施安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制,礦山企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定全面開展“體檢式”精查,常態(tài)化開展反“三違”活動(dòng)。嚴(yán)格礦山安全生產(chǎn)準(zhǔn)入,規(guī)范礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可。加強(qiáng)礦山安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用,完善露天礦山邊坡、尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)。深化重大事故隱患專項(xiàng)排查整治,以作業(yè)環(huán)節(jié)管理和全員安全素質(zhì)提升為重點(diǎn),集中開展安全意識(shí)大教育、安全隱患大排查、安全問(wèn)題大整治、安全責(zé)任大落實(shí)活動(dòng)。加大“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”應(yīng)用力度,推廣“遠(yuǎn)程+現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法。
按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一部署,山西省將開展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。礦山行業(yè)在制定并落實(shí)治本之策上作表率,推進(jìn)安全管理與資源配置、產(chǎn)能掛鉤。煤礦專項(xiàng)整治要完善地質(zhì)先行、超前治災(zāi)、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患整治、基層基礎(chǔ)、科技賦能、應(yīng)急處置、事故調(diào)查“一件事”全鏈條。對(duì)井工、露天煤礦井上井下全面排查“過(guò)篩子”,大力實(shí)施瓦斯、水、火、頂板、沖擊地壓等重大災(zāi)害超前治理。組織開展隱蔽致災(zāi)因素區(qū)域性普查治理。強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控,加強(qiáng)采掘接續(xù)、設(shè)施設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。組織外包隊(duì)伍專項(xiàng)執(zhí)法檢查,規(guī)范外包工程管理。產(chǎn)能120萬(wàn)噸/年及以上和災(zāi)害嚴(yán)重的生產(chǎn)煤礦智能化改造全部開工,再建成150座智能化煤礦。推行“無(wú)視頻不作業(yè)”。加強(qiáng)停產(chǎn)停建煤礦安全管控,實(shí)施駐礦盯守。礦山安全管理層級(jí)壓減至三級(jí)以內(nèi)。統(tǒng)籌建立煤礦保供任務(wù)完成情況動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)布置隱蔽工作面、超能力生產(chǎn)、超層越界、非法盜采、巷道式采煤、使用淘汰落后裝備、以建設(shè)名義進(jìn)行生產(chǎn)等非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊。
山西將修訂山西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,推動(dòng)各級(jí)修訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。年內(nèi)各級(jí)政府至少開展一次綜合性應(yīng)急演練,督促企業(yè)定期開展應(yīng)急疏散演練。嚴(yán)格調(diào)查評(píng)估和巡查考核,倒逼制度措施落實(shí)落細(xì)。多通報(bào)、多發(fā)督辦函、多暗訪,對(duì)故意或者重大過(guò)失,未履行、不當(dāng)履行或者違法履行職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生事故等危害后果或者造成不良影響的,依法進(jìn)行責(zé)任倒查追究,不僅追究企業(yè)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,而且追究屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,并依法將有關(guān)企業(yè)及人員列入嚴(yán)重失信主體名單。